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        林缚仅仅是淮东地区的军政长官，除身兼知崇州县事，无法干涉其他府县的民政、财政，修成捍海堤，盐渎、建陵、皋城三县受益、淮南盐区受益，增加的田赋丁税，也落不到林缚的口袋里去。

        刘庭州一度以为错怪了林缚的为人，为在淮安的那些日子跟林缚争执而惭愧、懊恼。在接到林缚的信函之后，也未等岳冷秋指示，刘庭州就与盐渎知县往崇州赶来，合议此事。

        折子到递到京中，没有半个月的时间，京中的回应到不了崇州。但对朝廷来说，只要不用为此掏一两银子，不折腾地方，林缚要做这事，也没有拒绝的道理。

        从大费糜张清淤运盐河开始，林缚就给崇州定下“高筑城、广积粮”的战略，修捍海堤不过是更为坚决的执行这一战略罢了，在崇州内部倒也容易说服众人。

        战国时，秦聚全国之力修郑国渠，十年得成，十年之内，无力向外扩张。修成郑国渠后，秦国的根基才算稳固下来，奠定了一统六国的经济基础。

        历史若不改变，元末诸雄争霸，朱氏在江宁“高筑城、广积粮、缓称王”，其他诸雄兵马都十万、数十万的混乱不休，最终还是给朱氏以南统兵、占了天下。

        如今岳冷秋率长淮军夺回濠、泗，分兵进驻庐州，从林庭立手里接过淮西战区的指使权，开始对寿州的罗献成用兵。

        林庭立也自请辞去淮西靖寇制置使的头衔，退守东阳。

        淮西广指东阳、庐州（安徽合肥）、濠州、淮上（寿州）四府，其战略形势的重心在庐州。

        与淮东战略形势在淮安一样，淮东控制不了淮安，淮东制置使便是虚的；在淮西控制不了庐州，林庭立也没有必要强充大头去争淮西制置使。

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