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        林缚真要咬牙做，刘师度相信林缚有能力在两年时间里将三百里捍海堤筑成。

        郡司有人开始议论林缚其志不小，许多同僚捎来的信函里，或暗示或明言，要刘师度在海陵府对林缚多加戒备。

        运盐河清淤拓宽，前后投入四十万两银，若以改造粮田直接增加的租赋计算，要十几二十年才能收回成本。

        海潮侵灌成害，谁人不知？数百年来，除了零碎地方外，从没有人想着要大规模的修一座从江门到清江浦的捍海堤，何故？

        投入太大，地方官府能从中享受的直接收益太微，需要数十年才能体现出来。

        县官常常是三年一任，谁愿意做栽树的前人，让十几二十年后的后人来乘凉？

        刘师度一时想不出，耗百万巨资修这座捍海大堤，除了声望外，能对林缚有什么直接的好处！

        林缚在途中下决心要修捍海大堤时，除了直接给江淮总督府、宣抚使司、盐铁司以及淮安府发函咨问外，更向朝廷上了专折，说及此事。

        岳冷秋、刘庭州、张晏、王添等人惊谔之余，也提不出反对的理由。

        修捍海大堤不仅利民，大利淮东，当崇州将大量的钱粮、人力、物力，投到修筑捍海大堤上，也就意味着崇州的军事扩张规模会受到很大的限制。

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