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        虽然是在不同的世界，并且有有无灵力的区别，但是苏拉西和地球同时代还是有一些地方相同的，比如——自古皇权不下乡。

        苏拉西的城内，大体分成三块区域，贵族区，平民区和贫民区。

        平民是最早的城邦人，而贫民并不是一开始住在城邦内的，而是在苏拉西城市扩张的时候，往外面修建，概括了那边的农田以后。

        城邦内的贫民，除了一些是因为某些事情破产，绝大多数还是因为所在的区域被并入城邦，然后被赶入贫民窟。

        苏拉西对基层的掌控力非常薄弱，不是不能管，是不愿意管，至少对城市中的那些贫民窟，苏拉西——以及和苏拉西同时代的国家，认为管理贫民窟是得不偿失的，城内的治安官，主要负责的治安，还是能给苏拉西提供税收的平民区。

        不过权力就是这样，这一块你不去争夺，自然就会有别的看得上眼的人去争夺，于是那些苏拉西不屑于去争夺的地区，就由各个大小的帮会垄断。

        具体模式是这个样子的，苏拉西的基层机构委任各个帮会，对那些底层平民和贫民进行具体统治，帮会在贫民缴纳保护费的时候，顺道帮他们保护治安。

        苏拉西的治安机构对这里的要求非常宽松，只要求做到三点：

        一，每个季度的税收可以按时交上来；二，在苏拉西进行战争的时候，贫民区可以提供后勤部队；三，保证贫民窟的治安不乱。

        帮会这种事情，对于那些比较好官的下层平民，主要是由一些高级别的混混再管，比如正在追妮菇尔的这个，他本人的母亲，就是荣誉贵族。

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