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        关於拥有权力的主体，歷来存在甚多争论。一般性的看法是。行使权力的主体（或载体、单位）可以是个人或团体。

        团体性的权力单位最大的是「国家」，合理化其权力行使的理由是主权理论。然而从个人到国家间，仍存在大小不同的权力单位，包括若干具有跨国力量的组织与团体：

        官方性的国际组织（如联合国、北约、东盟、欧盟、大英国协、独立国协、石油输出国家组织和已经解体的华沙公约等）

        跨国企业（如苹果、微软、麦当劳、波音、英国石油公司、&美国电话电报公司、艾克森美孚石油公司、鸿海、美国通用电力公司（奇异）、洛克希德马丁等..）

        国际非政府组织（如国际特赦组织、无国界记者、欧洲社会主义政党组织、绿色和平等、慈济、红十字会）

        大型国际媒体（如时代华纳集团、cnn、纽约时报、英国广播公司等）

        主流宗教团体（如天主教廷、美国福音教派、犹太人协会）

        大型国际金融机构、基金（如摩根大通、匯丰）。

        阶级、政党、利益团体、工会。

        在国际政治。很多时候国际组织与跨国企业的资源和影响力，远较多数小型国家為大。

        例如亚洲金融风暴。热钱背后的跨国性对冲基金的力量就比许多东盟国家的央银行為大。

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