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        打天下与治天下毕竟不同，闯营治下各防御使、府尹、分守将军等多为饥民或降兵出身。这些人身份低微，一朝媳妇熬成婆，手上有了权力，万千人畏惧恭伏，最终发生什么变化，谁也难以说清。

        眼下闯营治内投靠的人士绅还是太少，不足以发展到各县各府，就是有一些投靠人被任为防御使、府尹、州同、县令。不言这些降官人本性如何，面对同地驻守的威武将军、都尉、掌旅等人，他们又敢对这些手握兵权的武人做什么？

        本质上，闯营还是以武为尊。军队才是骨干，余者地方官吏，只是枝罢了。闹大了，倡义府会袒护哪一方？多一事，不如少一事。然再良善的人，手上没有受监督的权力，会发生什么变化。就可以想象了。

        打天下与治天下的冲突，悄然在治下发生，对此类情况，李自成表现的只有不知所措。本质上，他并没有治理国家的能力，最擅长的。就是流窜，打游击，在征战奔波，各方围剿下生存。

        治下变化，李自成当然有所知闻，他的解决办法就是“动起来”，率将士们继续征战。危险困苦，这些问题自然不复存在，还可远离摆脱种种繁杂到让他头痛欲裂的民政事项。

        与他李自成一样，整个闯营有民政能力的人少之又少，成是盲的群体，又如何控制指导地方民事？

        或许分给他们几十亩地，让自己耕种，还可说出个丑寅卯。然要指导别人，负责治下万人，十万，百万人口的生计安顿，民生发展，就那瞠目结舌，茫然不知所措了。

        所以闯营治下。现在是难得的“无为而治”局面，官方宣布不催科、不征粮、给贫民提供耕牛、种，余者之事，就顺势而为了。也没有能力深入进去。

        这样的结果，最终只是地方不受控制，各地权力被渗透窃取，然后豪强坐大，而有财富的豪强，又对什么样的政权最痛恨？

        历史上李自成在北京一覆灭，治下豪强并起，叛乱无穷，没有一个府尹、县令不被杀的，他庞大的地盘，转眼间就灰飞烟灭了，这也是没有治国能力的流寇政权必然结果。

        当然，眼下的局面只是萌芽，相比大明外地，闯营治下，算得上是清明的，不过李自成总有一种恐惧感，决定动起来。

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