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        在全国范围内推广的公局系统此时起到了作用，那些乡绅干别的不成，组织乡里乡亲的农民干活却不赖，因为很多乡绅都是地主，拥有相当的管理长工干活的管理能力。

        现在政府发下砖石、水泥，帮忙硬化路面，他们组织人工挖地基，填土方，大部分建筑材料甚至是就地取材的，比如土方总不会要钱。

        但仅仅是这点支出，也是相当惊人的，全国各地都在大搞基建，耗用的原材料以亿计，政府每年又多出了一亿两的赤字，而且要持续三五年才能完成到镇级的道路硬化。

        尽管再次增加了赤字，将每年两亿赤字，提升到了五亿，其中补贴农村企业一亿，城乡保险投入一亿，基础设施建设一亿，加上陆海军各一亿，总计五亿的财政赤字让户部强烈反对，但朱敬伦还是支持了这些建设。

        因为这已经节省了超过十亿的成本，如果慢慢由产业积累的话，人工、土石都资本化，造价得二三十亿，关键是时间成本，可能需要三五十年。

        这些让朱敬伦想起了后世的新农村建设，在世界经济危机期间，中国政府开始大肆推行新农村建设，几年间向农村投入了上万亿的资源，不但解决了大量的就业问题，让经济危机期间几千万工人失业没有造成社会危机，更重要的是，砸向农村的资源，开启了一个庞大的农村市场，反过来让大批企业没有因为国际市场疲软而倒闭，避免了经济崩溃的局面。

        现在世界经济危机已经爆发了。

        危机是从俄罗斯开始的，因为经历了本国历史上经济发展最快的十年，所以俄罗斯的危机也极为严重，当然，能成为世界经济危机的策源地，本就说明了俄罗斯的经济地位已经今非昔比，她们也站在了世界经济的中心位置。

        从1890年到1900年，俄国铺设了22600公里的铁路。顿巴斯的煤、巴库的石油、南方的冶金业都发展起来，在法国资本的帮助下，建立冶金运输联合体等法式垄断企业，经济形态已经向垄断过渡。俄国的生铁和钢产量已超过法国而居世界第四位，铁路线的长度仅次于美国。工业实力超过意大利，仅次于英德法奥匈帝国，位居欧洲第五。

        其实如果任由这种局面发展下去，已经启动了快速工业革命的俄国，很可能在经历两三个工业增长周期之后，成为欧洲最大的工业国，他们有这个基础，人口、国土和资源都能支撑一个欧洲第一工业国。

        可惜的是，俄国命运多舛，先是日俄战争被打击了一次，接着就是革命，然后是一战，接着又是革命。在革命和战争的泥潭中熬了十几年后，俄国崩溃了，错失了转型机会。

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