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        建议陈芝廷短时间内可以管理五千万农民改变生产方式，成立专门的机构，向农民提供果树树苗，引入两种畜牧业，帮他们建立酿酒作坊甚至酒厂。

        五千万农民，够陈芝廷忙的了，十年内能够完成就已经算是十分成功的，至于十年后，如果形成了良好的方式方法，在粮食安全解决的情况下，可以继续推广。

        陈芝廷考虑到十年后自己都八十多岁了，还是否活着都不一定，也就不急着想后世的问题了。

        至于政策制定下来，如何施行的问题，朱敬伦都给出了建议。

        政府扶持是一方面，更多的还是需要农民自己投入，这毕竟是一个经营问题。

        政府持久的用财政来补贴不是个事儿，所以需要通过商业手段。

        上次俩人谈过农村保险的问题，朱敬伦建议城里农村保险公司，第一给予该保险公司垄断经营农村地区的水火、疾病的商业保险业务，还可以强制所有农民和地主每年都要缴纳大灾保险费，保险公司给予最穷的佃农保险费优惠，如果佃农依然无法支撑，由保险公司帮助申请政府补贴。总之一定要将天灾、大病等能让农民家庭破产的事故保险。

        那么几亿农民每年缴纳的保险费怎么办，即便每人每年只缴纳半两，那也是数亿的资金规模。

        朱敬伦建议保险公司开办银行，农村保险银行，用这笔钱专项向农民放贷。为农民企业提供融资便利，对扩大生产规模、降低成本等投资提供补贴及贴息贷款。投资额1百两以下的小型项目，提供偿还期10年、利率不超过5%的优惠贷款。5百两以的项目，可申请利率不超过5%、偿还期20年的优惠贷款，政府进行贴息。1万两以上的大项目，则推出还款期三十年的超长低息贷款。

        通过商业银行的形势，鼓励农村产业发展，或许特别优势的垄断巨头不会出现，但出现大批的有生命力的农村食品公司是很有可能的，后世的日本、德国、法国都有一大批这样的小公司，而且很多都还发展成了世界知名精品公司，从中国富豪口袋里掏走大笔高附加值。

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