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        在遭遇组织结构更为严密的外敌时，连自保都做不到。

        回纥人长期以来遭受突厥、鲜卑的压迫蹂躏，一个重要的原因就是，突厥、鲜卑具有比回纥人更为先进的国家体系！

        这种先进国家体系的标志就是汗位世袭！

        一些有远见的回纥人逐渐意识到了这个问题。

        于是，叶罗葛部首领吐迷度凭着叶罗葛部强大的军事力量，以强力草创了国家体系，并强行实行汗位世袭制。

        但是，汗位世袭，遭到了九姓回纥的强烈抵制。

        习惯了各自为政的各部族，不愿意接受可汗的约束，更不愿意永远臣服于一个叶罗葛这一个部族。

        他们要求恢复公推制，或者说，九姓轮流坐庄。

        所以，虽然现在回纥已然立国，但每一次汗位更迭，都要经历一番血雨腥风的杀戮，这种杀戮完全就是回纥人之间的内斗，每一次的结果，都是国家元气大伤。可汗好不容易坐稳了汗位，但最根本的问题并没有解决，一但可汗殡天，下一次动乱必不可免。

        正因为如此，柯芝要想继承汗位，不仅仅要对付二太子登里，还要对付九姓回纥强有力的挑战，而后者，更为严重。

        公推、轮流坐庄的观念，在九姓回纥中，根深蒂固，不仅贵族们有此观念，就是普通百姓，也大多信奉公推制。

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