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        朱由检倡导的修路运动，史可法也和洪承畴商量，待赤塔完全开冻，就发动士兵修筑路基，先行修筑赤塔至亨九段，从赤塔和亨九同时开工。

        洪承畴建议，让有余力的牧民也加入进来，实行日新制，酬劳每日结算。

        至于日薪的数额，史可法建议，比照大明月薪一两银子的酬劳，稍低一点，每日二十文，所有筑路人员，同工同酬，但前提是他们已经归化为汉人，少数仍然没有归化的蒙古人，坚决拒绝他们参与筑路。

        洪承畴走后，史可法还要独自面对刑部押送过来流放的犯人。

        刑部的文书上注明，犯人一共有两千零三十八人，其中一千一百二十一人有家属陪同，还有近千人是独身来到岭北。

        史可法将有家属陪同的一千一百二十一人，连同他们的家属，安置在赤塔周围，与牧民混居，而其余的近千犯人，被平均分配到亨九、北望两县，也是与牧民混居。

        他打心眼里感激朱由检，有了这些流放的犯人，牧民们可以早日学会汉话，加入汉民族的洪流，而且，这些犯人与牧民们生活在一起，也可以加快牧民们学会耕作之术。

        从游牧走向农耕，牧民不缺少耕牛，他们缺少的是耕作的技术，这些流放的犯人，恰好弥补了牧民的不足，也省去了史可法的许多事。

        为了让犯人们安心在当地定居下来，史可法找上了参军李伦。

        “叩见史大人。”李伦惴惴不安地跪倒在史可法的座椅前。

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