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        再讨论如何对付反叛大唐并与***一道与我作战的一些靺鞨部落时，除了李业诩、苏定芳等人建议派一部军队进入靺鞨部落境内进行直接的威吓外，其他朝臣们都是建议朝臣派大臣慰抚，我大唐经历了这么多的战事，还要在来年出征倭，实不宜与北面人口虽然不多，但占地极大的靺鞨各部落开战。

        所有的问题讨论的都很激烈，一些问题甚至多人发生争论，李业诩也曾与杨师道、尉迟恭，甚至与李世绩等人都发生争执，最后李世民都烦了，令这些重臣们不要再争论，如何处置待他好好考虑一番后再做出决定。

        但在一些事上安排上，还是让众人嗅出了点味。

        李世民命令尉迟恭所领的羽林军将士做好回京的准备，同时令李世绩、李道宗所领一部，也准备回内地，而李业诩、苏定芳、执失思力、牛进达等人，则被令作好平壤周边及一些重要城池的防卫工作。

        这样的安排让众臣们都知道了，谁将留在这里，谁将随皇帝归去。

        贞观十九年九月中，李世民在平壤发布诏命，除***国，在原百济、***地设安东大都护府，安东大都护府下设两个大都督府，分别为熊津大都督府和安东大都督府，两个大都督府所辖之地为原来的百济、***地。

        安东大都护府治所暂设在平壤，熊津大都督府治所在熊津城，安东大都督府治所在辽州。

        诏命中以李业诩为安东抚慰使并领安东大都护府大都护，总理安东大都护府事务，苏定芳为检校大都护，协助李业诩处理安东大都护府境内的事务，水师将军郑仁泰为安东大都护府副大都护兼熊津大都督，扶余隆为副大都督；右卫大将军牛进达为副大都护兼安东大都督，高男福为副大都督。

        在安东大都督府下设九都督府、四十二州、一百县，分别由左黑达、程名振、薛仁贵、僧信诚等人任都督，原***国内一些酋长及有功者授以刺史、令等职；熊津大都督府下设五个都督府、三十七州、二百五十县，除都督外，各州县的官吏大部都是以原来的官员留任。

        李世民同时下诏委以金春秋为左领军卫将军、金庾信为右领军卫将军、阏川为右监门卫将军，俱随李世民回长安任职。

        尔后李世民又发布诏命，组建东夷道行军部，以李业诩兼领东夷道行军大总管职，节度众军，以郑仁泰、金胜曼为副大总管，李业嗣、程处默、尉迟宝琳等为分总管，将在明年伐倭国。

        李世民同时传诏令与倭王孝德，令其除“天皇”号，行大唐年号，并向我大唐称臣纳贡，同时令倭国赔偿大唐因倭国助百济攻击我大军遭受的损失，让倭王孝德亲自到长安来请罪，若不尊令，我大军将伐倭国…

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