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        为了打破英国人的封锁，政府还鼓励那些商人和外国人合作，找到能把货物卖出去的通道，甚至不惜出让工厂的股权给那些能走通货物的外国商人。

        这个政策当真是非常吸引人眼球。那些外国商人也很精明的，国有资源，有人力，有市场，只是因为被英国人封锁了所以才如此出让股权的，他们只要有本事能把国人的货卖出去。就能凭空得到股权，这样的利润会让很多商人忽略英国的政策的。

        总之，三线策略就是一线发展，一线稳住，力求把战争带来的对生产力的破坏局限在黄河以北的区域内。政策已经推行，效果怎么样还不知道。不过一个发展政策的制定本身就是向群众传达政府对战争的信心。

        世界各国对于国政府作出的这两个决策反应不一，美国人在不结盟的事情表示对国政府的赞赏。同时对于一些想来国冒一下险的美国商人也采取了默许的态度。

        康格公使表示，美国很欣赏国的不结盟政策，如果时机成熟的话，美国政府愿意让袁世凯的代表前往匹兹堡，双方可以就一些商务条约展开对话。

        康格显然是怕孙在死缠烂打下去，对所谓的条件成熟也给了一个明确的定义，那就是最起码北京要是安全的。换句话就是你们必须击退俄国人的这次进攻。老美把话说到这个份上孙已经不用再去做什么了，打赢了俄国，美国人就愿意和国谈。

        德国和奥匈帝国则表示他们理解国采取的外交策略，德奥和国的关系并没有因为这个表态受到影响。对于陈天华的发展策略，他们表示大力支持。

        德国人说关于之前和国已经达成的返还庚年赔款的事情将如期进行，同时，德国方面还会提供一千万马克的借款，支援国方面正义的战争。

        说实话。人家德国也就指着利用国拖着俄国人，压根没想过你能在欧洲给他们帮什么忙。所以国和俄国人只要一天还打，和德奥的关系就会不受到任何问题的影响。

        一千万马克是一笔不小的收入，但是要知道俄国人的军事物资是法国人援助的，战场上俄国物资的消耗是国的好几倍，也就是说，他们给国一千万，法国人可能就要拿五千万出来给俄国人才能保证俄国人有能力继续进攻。

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