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        河南各府各县配合调查。

        从开封府调查结果来看，情况并不乐观。初步测算的商税远远支付不了官员的俸禄，由于土地贫瘠，人口众多。根本无多余的土地进行贴补。

        这个难题就摆在了高翔的面前。

        高翔觉得解决此问题，他能想到的，无非是两种方法，即开源、节流。

        所谓开源，就是发展河南全省的商业，通过增加商户、增加销售额，进而达到增加商税的目的。

        而节流则是精简机构，精简人员，减少俸禄的支出。

        节流能够在短时间内获得效应。而开源则需要官府长期支持，方能见效。

        高翔权衡利弊，决定双管齐下，既要发展经济，又要精简人员。

        为此，高翔将张逊找来，商议精简人员的事情。

        张逊听说要精简人员，就十分为难地说道：“祥云伯。府衙、县衙的官员数量，朝廷都有规定，而河南全境各级官员也都是在规定数量之内，甚至还有一些空缺暂未补全。精简人员的话，就得上报朝廷，进行请示。另外，即使朝廷同意裁减，被裁减的这帮人也会以朝廷规定、其他地区人员配置为由，进行告状的。闹腾起来，后果不堪设想呀。”

        高翔听了，笑着说道：“张侍郎。你误会我的意思了。官员配置，朝廷早有定制，岂是你我所能决定增减的。我所要精简的，是各级衙门的小吏。

        我们此次增加各级官员的俸禄，充分考虑了家庭生活开支、小吏招募情况、人情往来等实际情况。

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